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还打顶岗实习的主意吗

[   中国教育报   ] 作者:
2016-05-09 15:38:03 |
  新闻回放:近日,教育部等5部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》,首次提出顶岗实习学生报酬底线,避免“廉价劳动力”现象发生,并明确禁止安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习。
 
  规范“顶岗实习” 是维护职业教育尊严
 
  近几年,职业教育最受诟病的问题之一,就是职校、技校打着“顶岗实习”“社会实践”“体验式教学”等旗号,把学生“输送”给企业充当廉价劳动力。此次教育部等5部门下达管理规定,明令叫停这种现象,实属必要。
 
  实践也好,实习也罢,作为职业教育的一部分,其内容都应当与学生的专业学习紧密连接,服务于提高学生专业素质与能力这一根本目标。但是,仅从企业利益出发,给学生安排不恰当甚至近乎剥削性的工作,不仅不能促进学生知识和能力的提高,反而让学生们在恶劣的工作环境和现实的工作压力面前,产生对未来职业的叛逆和排斥心理。这样的职业教育,将最终损害中国职业教育的声誉和可持续发展。
 
  发展职业教育,首先要维护职业教育尊严,核心之举就在于重塑以教育对象为本、以教育效果为重的理念和原则。当前,职校学生和学校之间的关系比较失衡,在多数关于“血汗实习”的新闻里,我们经常可以看到学生所遭受的严苛对待,但却鲜见他们的抗议或反击。个别学校动辄以“取消毕业资格”为要挟,学生、家长多数选择了忍气吞声。这对于即将步入社会的青年人来说,危害更甚于对他们体力和时间的剥夺。因为,没有被真正尊重过的学生,也很难学会尊重规则、尊重教育、尊重职业、尊重社会。
 
  治理职校实习乱象,一方面急需相关管理部门彻底清查职校勾结企业牟利、侵害学生权益的违法违规行为。另一方面,职业教育机构须检讨自身发展中的观念误区和牟利冲动,及早抛弃低质竞争,特别是要尽快补上“尊严教育”这一堂必修课。不忘教育初心,方能重回正轨。
 
  (原载5月6日《光明日报》,作者刘采萍,有删改)
 
  期待新规遏制 顶岗实习乱象
 
  教育部等五部门此次出台职校学生实习新规,既明确了顶岗实习学生的报酬、比例,也强调了职校和企业对于学生实习的责任,有望维护好职校生实习的合法权益,遏制住职校生顶岗实习中的一些乱象,让更多职校生通过实习成长为合格的技术工人,为中国制造2025夯实人才基础。
 
  不过,天下之事,不难于立法,难于法之必行。遏制职校生顶岗实习乱象,相关部门还有很多工作要做。首先,要严格执法,将新规落到实处。施行多年的《中等职业学校学生实习管理办法》,虽然没有对顶岗实习报酬等作出明确规定,但按照《劳动法》等的规定,所有劳动者在相同条件下都应该同工同酬。如果相关部门管理监督执法到位,顶岗实习怎会变成职校和企业的牟利工具;其次,新规强调接收学生实习是企业在履行社会责任,对企业并没有强制约束力,企业会因“无利可图”而拒绝接收他们实习,或者对学生提出不合理要求。因此,相关部门一方面应明确要求企业必须接收职校生实习,另一方面可以从税费减免等方面给予企业补偿和激励。比如德国的职业教育法,就对企业在职业教育中的社会责任作出了明确要求,政府也为企业提供大量优惠政策。
 
  当然,在制造业特别是低端制造业遇到一系列发展瓶颈的当下,还需要企业未雨绸缪,和职校一起将学生培养成技术工人,为企业的转型升级储备技术人才,从而站在产业价值链的高端,推进企业的长续发展。而不是只顾“廉价劳动力”带来的一点眼前利益,痛失企业提档升级的良机。
 
  (原载4月28日《南京日报》,作者宋广玉,有删改)
 
  报酬底线 意义远大于“保护”
 
  在笔者看来,报酬底线的出台,其意义并不是“保护实习学生”六个字所能全面概括的,它必将推动学校、实习单位、学生三方在职业教育的发展和专门技术人才的培养上携手共赢。
 
  有了这条底线,学生们就拥有了一把维护自身获得劳动报酬权利的尚方宝剑,就拥有了对实习单位选择的发言权,不再是实习单位的廉价劳动力,不再是实习工作的被动参与者。另外,他们所收获的劳动报酬,必然会倒逼着他们自觉接受实习单位的管理,主动遵守实习单位的规章制度和岗位工作规范,真正把自己看作实习单位的一名员工。
 
  由于报酬新规的出台,实习单位在接收学生实习时,利弊得失作为是否接收的理由再也不需要遮遮掩掩、羞于出口了。过去接收顶岗实习可以少付甚至不付工资,现在实习生会用新规来维护自身权益,学校会用新规来加强监督和考核。过去可以以指导者自居,如今还得接受实习生及其所在学校的检阅。这种压力会倒逼实习单位主动加强内部管理,积极开展实习指导工作,以树立良好的单位形象。
 
  作为实习生的“娘家人”,学校可以利用新规来选择、监督、考核实习单位,实习单位自然也可以根据自身的需要,通过实习生来选择、考核他们所在学校的教学水平。如此一来,实习单位的选择和考核必然会倒逼学校根据市场需求加强专业课程建设,淘汰不合时宜的老旧课程;必然会倒逼学校积极开展教育教学研究,自觉加强学生的职业素质和职业技能的培养,努力提高教育教学水平。
 
  (原载4月28日蒲公英评论,作者王征平,有删改)

责任编辑:lpy

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