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如何扼住校园暴力之手?

[   中国教育报   ] 作者:
2016-03-07 16:36:44 |
  
薛红伟 绘
 
  两会期间,部分全国政协委员对近年来媒体频繁曝光的校园暴力行为,表示强烈关注。全国政协委员巩汉林在接受记者采访时透露,自己今年的提案关注校园暴力问题。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙认为,立法、惩戒机制和教育机制的缺失,使得国内校园暴力长期以来停留在道德层次,国家应通过立法加强对校园暴力的预防和惩罚。
 
  遏制校园暴力 法律应“挺身而出”
 
  方芳
 
  代表委员建言亟须立法遏制校园暴力,笔者深表赞同。在我们一再呼唤道德培育、心理疏导的同时,必须要重视法律在防治校园暴力行为中的作用。
 
  从我国目前针对未成年人犯罪的立法来看,主要有《刑法》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,但从实施效果来看,似乎并未对施暴未成年人形成明显的威慑力。我国《刑法》规定,对于14周岁以下的人,任何犯罪均不承担刑事责任。对于已满14周岁,不满16周岁的人,仅对故意杀人等八类严重暴力犯罪负刑事责任。目前校园暴力的低龄化特征,使得刑法的这一规定对于施暴者来说并没有构成强有力的威慑。《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》则更多是从保护、教育、预防的角度进行正面规范,即使涉及对施暴少年的行为矫治内容,在实践中的执行效果也不甚乐观。很多校园暴力事件的处理结果往往是以承担民事赔偿责任了结,最终给公众形成了一种“孩子打人只要大人赔钱就行”的误读。由于目前立法干预的滞后与缺失,再加上存在执法不严等因素,使得校园暴力长期以来仅仅是停留在道德层次,而没有上升为法律问题,从而导致校园暴力行为的犯罪成本低,无形中放纵了施暴者的行为。
 
  只有从法律上构建校园暴力防治体系,明确规定相关主体的法律责任、法律程序与法律救济,才能切实解决校园暴力问题,预防青少年犯罪。一方面,我们可以通过修订已有的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,完善现有立法;另一方面,可以制定出台专项法律,如《学校安全条例》《校园暴力防范与处理办法》等来有针对性地规制校园暴力行为。从立法内容上来说,一是要明确政府、学校、家庭等不同主体在校园暴力防控中的具体职责,一旦失职要追究法律责任。二是要明确校园暴力行为发生后,学生、家长和学校应当采取的应对措施及处理程序。三是要明确对施暴者的惩戒措施和处罚程序,同时给予受害者充分的救济渠道。
 
  对于未成年人犯罪,我们一直在强调教育与惩罚并重。但需要注意的是,这种教育和保护是具有一定限度的,一旦超越了法律底线,必须为此承担法律责任,而绝不能以保护为名逃避法律责任的追究。
 
  (作者系天津市教育科学研究院教育法制研究所副研究员)
 
  家长要负起主体责任
 
  堂吉伟德
 
  校园暴力不是偶然发生的,其有着无法忽视的客观因素和外部环境。除了受社会大环境的影响外,还跟家庭责任未能落实有很大的关系。都说家长是孩子的第一任老师,作为孩子的监护人,家长对孩子具有不可推卸的管理和教育责任,对孩子出现的暴力化苗头,应该果断进行制止。然而,很多家长并没有担负起这种责任,而一味将其推给学校和老师,认为学校才是教育和管理孩子的主体。在这样的认识误区下,一些家长不但未能反思自己的失职,反倒向学校和老师兴师问罪。家校之间缺乏信任与沟通,最终以近乎对立的方式来解决问题,自然就会让孩子处于监管的真空中。
 
  其实,就国外的校园暴力干预机制来看,法律对家长的第一责任要求非常严厉,如果孩子出现了暴力问题,家长若没有履行法律规定的义务,就会承担相应的法律责任,严重者会被剥夺监护的权利。相反,国内对家长在校园欺凌中的安全教育和防范责任,缺乏具体而明确的规定。在这种情况下,优先明确家长的责任,让其把好第一道关,就显得尤为重要,也是立法干预校园暴力的优先方向。
 
  古人云,子不教父之过。孩子心智不成熟,采取校园欺凌的方式解决问题,大多数都是在无意识中实施的。如果能够对其讲明风险和后果,从法律和道德的层面去进行说理,再教会孩子更有效的解决问题的方式,那么孩子就会在处理和解决类似问题时,更为理性和有节制,就不会直接采取最简单粗暴的办法。
 
  因此,当前应当在全社会明确一个共识,即家长在干预校园暴力中,要发挥主体作用,在做好日常的教育、警示和预防的同时,还要与学校加强沟通合作,对一些存在暴力倾向的孩子,及时进行引导和教育。总之,既要做到防微杜渐,又要果断干预,那么校园暴力才不会成为教育盲点。(作者系时评人)
 
  教会孩子不意气用事
 
  周芳元
 
  众所周知,青春期的孩子,叛逆心理较强,处理问题喜欢凭意气用事,稍有不如意,喜欢以暴力应对。但与此同时,我们也应该看到,青春期孩子的可塑性也非常强,容易受环境的影响。面对孩子们鲁莽和冲动的言行,笔者认为,通过内外兼修,让文明的校园环境陶冶人,学校教育一定大有作为。
 
  内修于心,充分发挥心理健康教育的功能。暴力行为很大程度受不健康心理的支配。如果孩子们能够大胆吐露心声,及时排解心中的压抑和不平,学校加强疏导和引领,就很容易将孩子们的暴力行为扼杀于萌芽状态。当然,要彻底化解孩子们内心的压抑,不是一个简单的心理健康室和个别心理健康教师就可以解决的。一种让学生敢表达、愿表达、能沟通、有成效的心理健康教育环境至关重要。应该将心理健康教育贯彻于学生在校的学习和生活之中,将学科教育与心理健康教育相结合,重点突出心理健康教育目标;加强对学生的心理监测,将心理健康教育纳入教师的一岗双责制管理。学生的心理健康了,暴力行为也将大幅度减少。
 
  外俢于行,加强文明礼仪教育。文明礼仪教育,能有效防控孩子们暴力行为的发生。很多的暴力行为都是在不正当的言行举止中变本加厉的。如果学校能培养孩子知书达理,举止文明的好习惯,教孩子学会宽容,那么很多时候就可以大事化小,小事化了。
 
  让孩子们拥有积极向上的动力和源泉,也是防范校园暴力不可忽视的内容。沉湎于不合口味的课业任务之中,学生难免心生懈怠,产生不良情绪;如果学生能够在适合自己的领域内尽情发展,经常能够享受成功的快乐,保持良好的情绪,孩子们又怎会暴力相向呢?
 
  让我们的教育最大限度地适合每一个孩子,让每一个孩子时刻都有积极健康的心理,防控校园暴力,才会有事半功倍的效果。
 
  (作者系湖南省浏阳市浏阳河中学教师)

责任编辑:lpy

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