河南省教育新闻网

步入新阶段 基础教育如何发力

[   中国滕州网   ] 作者:
2019-09-18 09:08:52 |
  基础教育是关系到千家万户、进步国民素质、实现国度富强的基础性工程。国务院日前召开的全国基础教育工作会议,提出着力在进步品质、促进公平高下功夫,致力办好人民大众称心的基础教育。近日,华东师范大学召开“生命永恒,教育永恒——基础教育变革70年”论坛,就我国基础教育变革展开讨论。我国基础教育已迈入全面进步育人品质的新阶段,面对开展中的薄弱环节和难点、痛点,基础教育该如何回应人们的美妙期盼和多元需要?本期,咱们联合记者考查与专家视点深刻讨论。
 
  1.学前教育:多渠道添加资源供给
 
  《对于学前教育深入变革规范开展的若干意见》提出:到2020年,全国学前三年毛入园率抵达85%,普惠性幼儿园笼罩率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)抵达80%。
 
  愿景不远,工夫紧迫。
 
  缺口!学位!这是学前教育“入园难”成果最直观的显现。据测算,2019年起山东省开端进入入园高峰,2021年抵达峰值,预计适龄儿童将抵达516万,学位缺口约170万。
 
  多渠道添加学前教育资源供给,发力点在哪——强化政府责任。
 
  『看事例』
 
  山东省各级政府将学前教育工作纳入经济社会开展综合考核和新型城镇化考核,纳入对市级政府履行教育职责的考核,推动加快学前教育资源树立:
 
  密集出台了生均专用经费标准,老师核编,城镇教育配套设施规划树立,城镇居住区配套幼儿园、无证幼儿园、小学化倾向管理等10余个配套文件,为学前教育变革开展提供了零碎综合的政策撑持。
 
  把制订《山东省学前教育条例》列入一类立法计划,将省政策文件回升到法制性规则,依法保证学前教育事业开展。目前《山东省学前教育条例(草案)》,已经省人大常务会一审。
 
  施行树立工程。全面落实房地产开发项目树立条件意见书制度,落实“五同步”(同步供地,同步规划设计,同步树立备工,同步完工验收,同步交付应用),各地市严厉落实新建配套园各项政策,有效管住增量。
 
  发展专项整治,补齐旧账。没有地方政策规则或合同商定的已建成配套幼儿园,由教育、住房城乡树立、自然资源、财政等部门独特提出产权或应用权回收意见,报同级人民政府处理。确保摸排到位、操作到位、整改到位、监管到位。
 
  『看数据』
 
  截至2018年底,山东省共有幼儿园20231所,在园幼儿307.55万人,学前三年毛入园率89.24%,普惠性幼儿园笼罩率77.12%,学前教育资源供给才干始终加强。截至目前,全省已完成195所幼儿园整治,新增普惠学位5万个。
 
  『记者感言』
 
  添加学前教育学位的缺口,需求资金,更需强化各级政府主体责任,有考核,有立法,有规划,有整治,多方合力,能力推动学前教育变革开展。
 
  2.小区配套园:打好管理攻坚战
 
  《对于学前教育深入变革规范开展的若干意见》提出:到2020年,广笼罩、保基本、有品质的学前教育公共效劳体系基本建成,学前教育治理体制、办园体制和政策保证体系基本完善。投入水平明显进步,本钱分担机制广泛建设。幼儿园办园行为广泛规范,保教品质显著提升。
 
  “入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。有调研显示,居住小区配套园举办为普惠性幼儿园的数量少之又少,学前教育设施已成为民生设施树立的一大短板。费用如何降上去——打好小区配套园管理攻坚战。
 
  『看事例』
 
  贵州强力推进小区配套园管理工作,明确规则公办园在园幼儿占比达不到50%的县(市、区),新建、收回的小区配套幼儿园一概办成公办。今年7月,省人民政府部署发展小区配套园管理工作专项督查,目前各县(市、区)和市(州)已完成自查,省政府教育督导室、省教育厅、省住房城乡树立厅、省自然资源厅、省开展变革委、省委编办、省人力资源社会保证厅等7个部门对9个市(州)成果突出的县(市、区)停止了重点督查。贵阳市观山湖区2016年只有1所公办园,2017、2018两年工夫收回17所小区配套园办成公办园,今年又拿出5.5亿元,用于34所小区配套园的回出工作。
 
  踊跃搀扶民办幼儿园提供普惠效劳。出台了普惠性民办幼儿园认定、搀扶及治理办法,将民办幼儿园纳入学前教育开展全体规划,通过综合奖补、结对帮扶、培训老师、教研指点、纳入治理独特体等模式,激励支持民办幼儿园提供普惠性效劳。
 
  『看数据』
 
  2011年,贵州省教育厅在全国率先复原设立学前教育处,全省一半以上的市(州)、县(市、区)相继设立学前教育治理机构。
 
  自2011年以来,各级政府投入资金近200亿元开展学前教育,省级学前教育专项资金逐年增长,从2012年的0.5亿元,到2018年的4.5亿元。仅2018年,省级财政投入学前教育项目资金就达11.57亿元,学前教育在财政性教育经费中占比从2016年的4.17%进步到2018年的6.61%。去年底建设了生均专用经费财政拨款制度,公办园生均专用经费标准不低于500元。
 
  『记者感言』
 
  构建公平而有品质的学前教育公共效劳体系,公益普惠是基本方向。在鼎力开展公办幼儿园的同时,踊跃搀扶民办幼儿园提供普惠效劳,将民办幼儿园纳入学前教育开展全体规划。
 
  3.基础教育:把该减的坚定减上去
 
  《对于深入教育教学变革全面进步义务教育品质的意见》提出:各地各校要实在增强课程施行日常监视,不得有提早结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为;严禁以各类考试、比赛、培训问题或证书证实等作为招生根据,不得以面试、评测等名义选拔先生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一治理,与公办学校同步招生;家长要建立科学育儿观点,感性帮助孩子确定生长指标,抑制盲目攀比,防止过火添加孩子课外累赘。
 
  数据显示,我国基础教育开展水平已经抵达或超越中高支出国度均匀水平。一般居民在享用教育开展的同时,最深切的感想又是什么?累!大家戏言:孩子们不是在补课就是走在补课的路上。尽管有就近入学,但选拔依然存在。若想占得先机,超前学、往深里学自然成为不少人无法之选。累赘下来了,下去可不是那么容易。
 
  『看事例』
 
  北京依照“尊重法则、标本兼治、全体推进、重点突破”的工作思路,保持减负不减品质,减负不减责任,把该减的坚定减上去,推动减负工作取得实效。
 
  课堂教学减负。严厉遵照课程标准,注重每一节课的教学设计和施行,不赶进度、不增难度,上好每一堂课,教好每一名先生。正当安置教学进度,不得按部分提早自学先生的学习程度加快教学进度,制止“课堂内容课外补”。
 
  学校治理减负。明确教育行政部门不得给学校下达升学目的,不得以考试问题或升学率作为对学校奖惩的次要根据。规范并减少学校正先生的评优、评选,教育,不得对班级、先生停止排名。
 
  考试评价减负。器重兼顾协调,综合变革,以变革考试评价模式为突破口,发挥入学政策的传导作用,打出一套促进平衡与公平,缓解择校矛盾,减轻先生课业累赘的组合拳。
 
  学校外部减负。北京市把培训机构管理作为规范教育教学次序的重要一环停止部署推动,重拳出击。
 
  保持做加法,构建全社会独特育人机制,促进先生全面开展。关于先生过重的课业累赘,打好组合拳,坚定减上去,同时,关于社会开展中、教育变革中先生全面开展的需要、家长迫切的事实需要,政府千方百计想办法,做加法,添加资源,提供平台,做好效劳。
 
  『看数据』
 
  自2018年4月以来,北京市共排查12681家校外培训机构,责令整改1.2万余次,进行办学565件,采取坚定措施对海淀黄庄等社会反映强烈的26个热点地域停止管理。
 
  『记者感言』
 
  作为老成果、老难点,减负需求综合施策,零碎解决。假如就盯着分数,这个累赘是很难减上去的,健全义务教育品质评价标准体系,纠正唯考试问题唯升学率的片面做法,解决好“指挥棒”的成果,先生们就会活泼活跃地开展起来。减负不单波及学校、校外培训机构,家庭也是一个重要要素,家长需求感性地设计孩子的生长指标。
 
  4.高中教育:实现育人形式的古代化转型
 
  《对于新时代推进一般高中育人模式变革的指点意见》提出,深入育人要害环节和重点畛域变革,坚定改动片面应试教育倾向,实在进步育人水平,为先生顺应社会生活、接受高等教育和未来职业开展打好基础,致力培养德智体美劳全面开展的社会主义树立者和接班人。
 
  升学不是高中教育的全副。高中教育的使命在于引导先生涵养立人之品、掌握学习之法、开掘翻新之道、厚植责任情怀。完成这个使命,需务实现高中育人形式的古代化转型。
 
  『看事例』
 
  2014年以来,上海承担了教育综合变革和高考变革的国度试点任务。作为率先启动高考综合变革的试点省市,上海保持以高考综合变革推动高中教育教学模式和评价形式等方面的改造,有力地推进了基础教育古代化的进程。在新高考、新课标、新教材的多重背景下,紧扣先生开展中心素养和学科中心素养的育人指标,着力推进“课程-教材-教学-评价”一体化变革,增强“五育并举”,实在落实“大中小幼德育课程一体化”、学科德育和先生生涯规划指点等各项工作。摸索施行“一般高中教学品质综合评价”。构建从先生开展、老师开展、课程树立、管理才干四个方面,对高中教学品质停止综合评价的目的,持续推进特色一般高中树立,以评促改。
 
  『看数据』
 
  目前,上海市单年级班级数在12及以上的整体高中学校已能100%开齐开足满足先生20种组合走班需求的课程教学。全市高中开发了一批校本课程,涵盖人文素养、艺术素养、科学翻新等多个畛域,课程数量比新高考前添加了30%,使得先生的选择空间明显添加。
 
  『记者感言』
 
  深入课程教学变革是推进育人模式变革的要害,要充散发挥高考指挥棒作用,引领高中课程变革,为先生创造更大的自主开展空间,抑制“唯分数论”“唯升学论”等不良导向,实现从“应试”的教育形式向“全面育人”的教育形式转变,不只是为升大学做预备,还要为顺应社会生活和职业开展做预备,为先生的毕生开展奠定基础。

责任编辑:故城

浏览次数:

相关阅读: