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普及高中教育,中职教育不该被忽视

[   中国教育新闻网   ] 作者:
2018-01-30 11:34:58 |
    1月26日,人民日报刊文《攻克不平衡等短板,实现内涵式发展——普及高中教育,质与量要同步》,文章指出:普及高中阶段教育还面临诸多挑战,发展不均衡、结构不合理、质量待提高等问题仍然存在;普及高中阶段教育,要扩大规模,也要增强高中阶段教育吸引力。
 
    到2020年普及高中阶段教育,实现毛入学率90%以上的普及目标,从基本普及到普及,这是目前国家的教育战略目标。实现普及高中阶段目标,打通基础教育的最后一公里,解决学生个体全面发展、终身发展与教育体系不完善间的矛盾,对于促进教育事业的健康有序发展,进一步提升国民整体素质、劳动力竞争能力、建设人力资源强国,具有极其重要的意义。
 
    当前,距2020年仅剩两年时间,普及高中阶段教育工作进入全面普及阶段,是一项时间紧,任务重的使命。但与之不适应的一个问题亟待加快解决,即突出表现为思想和观念仍然跟不上全面普及的进展,特别是在中西部一些经济不发达的地方,将高中教育等同于普通高中教育,普及高中教育等于普及普通高中教育。
 
    《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》写道:高中阶段教育(包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)是国民教育体系的重要环节。显然,高中阶段教育主要分为两个方面,一是普通高中教育,二是中职教育。实现普及高中教育总体目标,不仅仅是要着眼普通高中教育,更要着眼中职教育,为实现这一总目标,突破的攻坚重点、完成的重点任务和采取的攻坚措施,都是为普及高中教育夯实基础的。
 
    将普及高中阶段教育理解为仅仅是普及普通高中教育,把中职教育从高中阶段教育中隔离出来,或者是把普及高中教育紧紧视为优先发展普通高中教育,将对发展基础本身薄弱的中职教育造成事实上的不平衡,中职教育的地位又会被边缘化。
 
    普及高中教育的最大难题是教育资源的均衡问题,就必须注重普通高中教育和中等职业教育的资源均衡。如果厚此薄彼,非但不能解决好教育均衡发展,反而会加剧教育结构的失衡,这样的普及得不偿失。统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展,优化高中阶段教育结构,提高中等职业教育招生比例,使普职招生规模大体相当。这是国家普及高中教育攻坚计划既定的方向。
 
    中职教育是普及高中教育进程中的“短板”,中职教育招生难、办学难、社会公认度不高、影响力不大等诸多困境,拖了教育整体发展的“后腿”。但也必须正视的是:中职教育是普及高中教育主要的增长点,“保持高中阶段教育普职比例大体相当”,既是目标,也是发展的一项政策。因此,进一步加强对中职教育的关注,提高职业教育投入水平,将职业教育摆在更加重要位置,打破中职教育低层次、低水平的运行机制,促进普职协调发展,满足学生多样化选择需求,推进普及高中教育总体目标的实现,更需要改变发展理念和政策执行力上的“短板”。(葛昌明)

责任编辑:大晴子

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